Татьяна Голикова рассказала, что по состоянию на 1 января 2015 года объем неиспользованных средств за предыдущие периоды составил 208,6 миллиарда рублей, причем за прошлый год прирост составил более 48 процентов. По ее словам, это реально неэффективное планирование и отсутствие контроля со стороны соответствующих министерств за своими подведомственными учреждениями. С другой стороны, это может означать и неэффективное управление внутри самих учреждений. «Получается, что мы резервируем средства, у нас возникают завышенные ожидания, но при этом услуга как таковая не предоставляется», – сказала Голикова.
Еще одна проблема, обозначенная председателем счетной палаты, рост дебиторской задолженности, которая по ее выражению, «превышает разумные пределы». «У нас расходы бюджета год от года не растут такими темпами, а дебиторская задолженность год от года у нас прирастает на 28,7 процента», – отметила Голикова. В деньгах это 3,8 триллиона рублей. Другими словами, это не отработанные авансы. Данная проблема связана с двумя вещами: первое – это недостатки в самом законодательстве с точки зрения наложения штрафов, и второе – это наличие фирм-однодневок. Самое неприятное в этой ситуации, считает Татьяна Голикова, это показатель безответственности по отношению к исполнению российского законодательства.
Глава Счетной палаты коснулась и проблемы государственных закупок: «Выборочная проверка только министерств и ведомств за 2014 год показала нарушения на общую сумму 39 миллиардов рублей. Нарушения имеют такой характер: неправильно устанавливается начальная максимальная цена контракта, пересматриваются контракты, сдвигаются сроки, заполняются дополнительные соглашения и так далее».
Стоит отметить, Счетная палата в 2014 году выявила нарушений на 524,5 миллиарда рублей, из них 343 миллиарда рублей связаны исключительно с нарушением бюджетного законодательства. Самая большая статья убытков связана с неэффективным использованием бюджетных средств – на общую сумму 173 миллиарда рублей.
Глава государства согласился, что нужно внимательней следить за отдачей от применения тех инструментов, которые использует государство.
