Как отмечают в пояснительной записке разработчики законопроекта, во многих странах мира строго регламентирована деятельность СМИ с иностранным участием: в частности, в США в руках иностранцев могут находится не более 25 % акций телевизионных компаний и радиостанций, во Франции участие физических и юридических лиц, представляющих государства не входящие в Еврозону, не может превышать 20 %, в Австралии, Индонезии и Канаде ограничения установлены на аналогичном уровне. Тем не менее, на территории нашей страны подобные ограничения действуют только в части запрета на участие в учреждении СМИ для иностранных граждан и компаний, а также российских организаций с 50% зарубежным участием. Подобные ограничительные меры не препятствуют представителям других государств контролировать политику СМИ: в этих условиях нельзя исключать, что некоторые прецеденты могут угрожать информационной безопасности государства.
Принятый законопроект налагает запрет на учреждение СМИ и участие в уставном капитале иностранных государств, международных организаций, россиян с двойным гражданством, иностранных физических и юридических лиц, а также компаний в уставном капитале которых на иностранное участие приходится свыше 20 % долей. В случае нарушения законодательства в этой части возможно ограничение вышеперечисленных лиц в правах на голосование, управление, получение информации о деятельности организации. Для того, чтобы у представителей сферы масс-медиа было достаточно времени, приведение в надлежащий вид состава учредителей, предлагается ввести переходный период. В полном же объеме законопроект, по замыслу его разработчиков, должен заработать с 1 января 2017 года.
