Его обязан иметь каждый гражданин России, достигший 14-летнего возраста и проживающий на территории РФ. В противном случае гражданин может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.15. КоАП РФ.
Предъявление иного документа, а не паспорта должно быть обусловлено объективными причинами. К ним относятся следующие причины:
- недостижение установленного возраста;
- утрата документа;
- хищение паспорта;
- замена паспорта в связи с достижением определенного возраста, непригодностью паспорта, изменением фамилии, имени, отчества;
- иностранное гражданство.
В каждом из указанных случаев гражданин, может предъявить иные документы вместо паспорта, например:
- удостоверение личности военнослужащего РФ (пункт 1 Положения об удостоверении личности военнослужащего РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91);
- временное удостоверение личности гражданина РФ (пункт 17 Положения о паспорте гражданина РФ);
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, удостоверение беженца (пункт 7 статьи 4, пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах»);
- служебное удостоверение работника прокуратуры (ст. 41.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).