ТОС обеспечивает связь общества с органами местного самоуправления, а через них с государством. Действуя по принципу «снизу вверх», ТОС является проводником народной инициативы.
Правовые основы деятельности ТОС устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно статье 27 данного закона, территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Правительством Воронежской области осуществляется поддержка органов ТОС путем предоставления по их заявкам грантов на реализацию местных инициатив. Заявки выбираются на конкурсной основе общественным советом Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области».
ТОС нужен для того, чтобы быстро и результативно решать локальные проблемы жителей, которые затруднительно решить с помощью стандартных механизмов государственного и муниципального управления, например, поставить детскую площадку или обустроить сквер.
Государственная поддержка таких местных инициатив осуществляется при соблюдении двух условий:
-поддерживаются только те инициативы, в реализации которых готовы участвовать сами жители, тратя на это свое время и силы;
-местные инициативы должны быть отобраны общественниками и ими же контролироваться.