Необходимость в столь суровых мерах возникла не случайно. Сегодня гражданская авиация все чаще сталкивается с чрезвычайными ситуациями, когда противоправное поведение отдельных граждан на борту воздушного судна представляет опасность для жизни и здоровья как других пассажиров, так и экипажа.
По данным крупнейших авиакомпаний, только за последние десять лет они зафиксировали более 3 тысяч случаев несоблюдения правил поведения на борту самолета. Среди них были и действительно грубые нарушения вплоть до нападения на бортпроводников и других пассажиров. Пилотам даже приходилось совершать вынужденные посадки.
В связи с этим, помимо усиления уголовной и административной ответственности за противоправное поведение на борту воздушного судна, разработанный законопроект предлагает позволить авиакомпаниям отказывать в заключении договора перевозки гражданам, которые внесены в специальный реестр. В нем будут фиксироваться лица, возможность перелетов для которых ограничена за то, что они совершили правонарушение, создавшее угрозу безопасности пассажиров и всего судна.
Для реализации данного положения вносятся изменения в гражданское законодательство РФ. Подобная ситуация может стать исключением из общего правила о недопустимости отказа в заключении публичного договора, к которым относится соглашение о воздушной перевозке пассажиров.
